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反壟斷問題的省思

                                                          

                                                          磐安智慧財產教育基金會董事長劉江彬

                                                                                                         何曜任整理 

 

磐安基金會與政大商學院、政大科技管理研究所於最近共同主辦技術交易與反壟斷國際研討會，實際參加人數有400多名，參與人數與素質，都遠超出本人之預期。我們所邀請的講者包括日本、韓國、德國、大陸等這方面的頂尖專家學者，但由參加人員的踴躍參與，可看出反壟斷問題確實已經引起各界關注。已往研究智慧財產的專家學者對於反壟斷法（公平交易法）向來不太重視，一方面此種法律比較新，從智慧財產的六大法律領域之中，其屬於比較後起者，而且其所規範之問題一般認為不如專利、商標、著作權等法律明確及重要。然而，最近幾年情勢大變，美國早期針對他們本國的超級大公司展開調查，強迫這些公司分成幾個公司，其中最著名的包括AT＆T等等，Microsoft也曾經受到聯邦及州的政府有關反壟斷問題的追訴，最近，除了美國以外，歐盟對亞洲國家也紛紛開始執行反壟斷追訴，台灣有些廠商，尤其是面版業。許多高階主管都因而在美國服刑，也因為如此，反壟斷法最近幾年特別受到國內業界重視。

 

在本次研討會中，各國專家學者紛紛對反壟斷的問題提出評析，其中特別是美國反壟斷法也引起很大的討論，有關聯合訂價、專利聯盟、技術標準、強制授權與專利權濫用等議題都引起廣泛的討論，正反意見兼備，有贊成者，亦有持反對意見者。從專家學者的討論中可以發現，美國的反壟斷法，有其歷史演進的過程，但是也充分利用人性的弱點，獎勵自首獎勵告密，對於自首先後還訂定不一樣程度的處罰，使得高科技公司彼此之間的會議動輒得咎，專家學者指出，有時企業主管雖然沒有開口表示意見，但是只要有肢體語言，都有可能違反反壟斷法之規定。許多與會者都相當的不以為然，認為反壟斷法中之規定並不盡然公平，這是大國欺負小國，開發國家欺負開發中國家的手法。

 

我們必須體認，國際上有一些規範，我們並不完全同意，但是除非從事國際的經貿活動，不輸出產品，否則國際上的規範，我國企業必須遵守。這些規範的內容有時確實超出一般想像，也因為如此，尋求如律師、會計師等專業人士之協助是必要的，本人常常提出台灣高科技公司需要加強對法律議題的重視，特別是智慧財產專業的人才培育，而且對專業知識必須給予充分的尊重，我們常常看到，許多已經有相當規模的高科技公司，法務單位規模既小，法務長的職位亦不高，遇到困難的案件，為了省錢，就往往希望尋找一些規模小但不一定熟悉專業法律，且價格便宜的事務所來處理問題，此種作法可能有待商榷。

 

時至今日，反壟斷法已經是亞洲國家高科技公司所必須面臨的問題，必須積極面對，在事先就預備一套防範的機制，包括反壟斷法法律遵守規範；一有爭議，也應該由固定，而且熟悉這一方面法律專業的律師事務所處理，我國企業必須把這種開銷視為日常營業必須之支出，否則一旦等到發生問題再尋求協助，所需支出的費用往往多出數倍，甚至因為高階人員必須在境外受刑，而造成營運困難，以及股價下跌等不可回復之損失。